【编者按】随着数字支付的浪潮席卷全球，美国政府正逐步淘汰纸质支票，转向电子退税。这一变革本意是提升效率、保障安全，却意外将数百万纳税人卷入“退税延迟”的漩涡。从年迈长者到流动青年，从无银行账户家庭到依赖退税维持生计的普通人，政策转型的阵痛正真实冲击着脆弱群体。当退税成为对抗油价飙升、物价飞涨的生命线，一纸通知背后，是政策执行与民生需求之间的激烈碰撞。本文带你深入这场“退税困局”，看数字时代的便利如何成为部分人的负担，而政策制定者又该如何在效率与包容间寻找平衡。

随着政府全面逐步淘汰纸质支票，越来越多的报税人正面临退税延迟问题。

本周，众议院筹款委员会民主党人再次致信财政部长斯科特·贝森特，对国税局向报税人发出的约140万份关于纸质支付请求导致退税延迟的通知表示“额外关切”。在议员们3月9日发出的首封信中，他们称已有超过83万纳税人收到了此类通知。

这份被称为CP53E的国税局通知，要求纳税人更新银行信息，以便通过直接存款方式接收退税。接收者需在30天内通过国税局在线账户提供这些详细信息，否则该机构将在六周后寄出纸质退税支票。

议员们在信中写道：“此事时间紧迫且至关重要，因为面临延迟的个人和家庭需要他们的退税来抵消高昂的汽油、食品和基本生活必需品开支。”

退税支付方式的变更源于前总统唐纳德·特朗普于2025年3月签署的一项行政命令，该命令要求政府机构从纸质支付转向电子支付。

国税局于去年9月宣布向纸质支付过渡，旨在保护纳税人、加快退税速度并降低成本。

对于众议院筹款委员会民主党人的这封信，财政部未回应CNBC的置评请求。

由于特朗普总统“宏伟法案”带来的变革，今年许多美国人获得了更高的退税。

根据国税局最新数据，截至3月13日，个人报税者的平均退税额为3623美元，比一年前增加了约350美元。

一些经济学家指出，这笔意外之财可能会被伊朗战争期间上涨的燃料价格所抵消，具体取决于冲突持续的时间。根据美国汽车协会的数据，上周五全国汽油平均价格为每加仑3.97美元，较一个月前上涨约33%。

在众多美国人苦于燃料、食品杂货、住房和其他生活费用上涨之际，特朗普政府一直关注退税额度的大小。随着11月中期选举临近，可负担性是两党共同的关键议题。

向电子退税的转变

根据全国纳税人权益维护处的数据，在2025年报税季，大约94%的个人纳税人通过在税表中提供银行信息选择了直接存款退税。剩余的报税人，约1000万纳税人，通过纸质支票接收退税。

天普大学比斯利法学院临床实践教授、低收入纳税人诊所主任奥米德·菲鲁兹告诉CNBC，国税局从纸质支票向电子支付的转变影响了“一系列人群”。

菲鲁兹在变革前通过美国律师协会向财政部提交了意见，他表示这项政策可能会显著影响“无银行账户”的纳税人、老年人、无家可归者或搬迁更频繁的年轻报税人。

他表示，如果你收到CP53E通知，必须在30天内通过国税局在线账户提供银行信息，否则国税局将在六周后寄出纸质退税。但有些报税人无法方便地使用Wi-Fi或电脑。

菲鲁兹称，虽然他支持逐步淘汰纸质支票的理由，但具体实施过程增加了“更多看似违反直觉的行政文书工作和负担”。

城市-布鲁金斯税收政策中心高级研究员伊莱恩·马格告诉CNBC，她同意财政部的观点，即纸质退税由于多种原因一直“存在问题”。

她表示，纸质支票错误更多，并不总能送达正确的人手中，而且该机构更喜欢更安全的支付形式。

但马格说：“当你行动迅速，在没有提前通知的情况下实施一项政策时，人们很难做出反应。”

她最后指出，退税延迟最终可能给一些报税人造成“财务困难”，例如延迟重要的购买、医疗护理，或不得不求助于成本更高的金融服务。